초록

도시산업구조의 변화와 무분별한 도시 확장으로 인해 도시에 존재하던 수많은 전통적인 산업은 경영부실, 땅값 상승, 도시환경 보호 등의 이유로 점차적으로 쇠퇴하기 시작하였고, 결국 교외 지역으로 이전하게 됐다. 이와 같이 나날이 심각해지는 도시 쇠퇴에 적극적으로 대응하기 위해서 재생을 통한 도시 경쟁력 확보와 도시 부흥의 발전 목표가 요구된다. 그리하여 도시산업 재생전략으로 공유가치 논의의 필요성이 구체적으로 제기되고 있다. ‘공유’ 시대가 도래함에 따라 ‘공유가치’는 소유한 공간, 정보, 자원을 필요한 사람과 함께 공유함으로써 공공복지를 추구하는 공공성의 개념으로 자리매김하게 됐다. 이에 따라 도시의 발전은 경제 발전, 경제 발전에 필요한 정책, 기업과 사회적 환경을 기초로 한다. 반면 산업유산은 기업의 경영 실패와 도시 이전으로 인해 형성된 도시구조의 일부이다. 산업유산의 가치를 보다 잘 활용하기 위해서 도시재생을 통한 공유가치 이론을 통해 산업유산의 가치를 해결하는 이론적 가이드라인으로서 도시재생의 지속가능성을 확보할 수 있는 수단이 될 수 있다. 그러나 현재 공유가치에 대한 연구는 기업의 공유가치 창출(CSR) 및 도시 브랜드 개발 차원에만 그치고 있어 산업유산과 도시재생 및 도시 건설에 대한 응용과 연구는 부족한 실정이다. 이러한 배경에서 재생 후 산업유산은 다양한 자원, 공간, 장소, 활동 등을 공유함으로써 가치를 공유할 수 있다. 이는 단순한 이윤 추구에 따른 사회 공헌에 대한 사회적 책임일 뿐 아니라, 사회문제를 해결하고, 사회적 가치를 창출하면서 경제적 수익을 창출하는 것은 폐기와 유휴 산업재생 후의 가치 구현이라고도 할 수 있다.
본 연구는 공유가치 이론을 바탕으로 공유가치와 산업유산을 연계하여 산업유산 재생에 따른 효과와 가치를 공유가치 이론을 통해 나타내며, 이를 통해 도시재생에서 나타날 수 있는 여러 문제를 효율적으로 해결할 수 있다고 판단된다. 다른 한편으로는 사회적으로 도시재생에 대한 정의를 새롭게 인식시키고, 기업과 주민의 참여를 유도하여 재생 지역의 활성화를 촉진함과 동시에, 산업유산 재생 이후 지속 가능한 도시 발전에 대한 잠재적 가치를 서로 다른 가치의 관점에서 살펴볼 수 있다. 이로써 기존 정부 주도의 도시재생에 관한 연구보다는 가치 공유 차원에서 산업유산 재생 후의 경제적 수익성을 보장하고, 참여 기업의 이익은 물론 지역 주민과 도시 발전에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있다. 그리하여 도시재생의 지속 가능한 발전에 새로운 시사점을 제공하기 위해 도시재생 산업유산의 공유가치 평가지표에 대한 개발이 필요하다.
이러한 소기의 목적을 달성하기 위해 다음과 같은 고찰 및 분석 과정을 거쳤다.
첫째, 연구 배경 및 필요성을 제시하고, 연구 목적과 범위 및 방법에 대해서 기술하였으며, 전반적인 연구의 프로세스를 체계적으로 정리했다. 아울러 선행연구를 바탕으로 본 연구의 시사점과 차별성을 논하였다.
둘째, 먼저 연구와 관련된 문헌자료를 바탕으로 도시재생, 산업유산, 공유가치 등의 이론적 개념에 대해 고찰하고, 전반적인 산업유산재생에 관한 내용을 파악하고 소개했으며, 도시재생에 대한 개념과 유형, 산업유산재생 추진의 필요성을 논하고, 산업유산재생에 대한 지속 가능한 발전 방향을 제시했다. 다음으로 공유가치의 개념과 발전현황을 파악하고, 산업유산 장소에서 공유가치의 필요성과 실행의 의의를 분석했다. 이를 바탕으로 산업유산과 공유가치의 기본적인 소개와 연관성 및 필요성 등에 대한 자료를 파악하고, 산업유산 장소 공유가치의 평가요소와 평가 세부항목에 대한 가설을 제시했다.
셋째, 평가지표의 가치범주, 평가요소, 세부항목을 도출하기 위해 ‘공유가치’와 ‘산업유산’의 분야에 대한 선행연구를 바탕으로 유사한 가치의 개념을 정리 및 통합했다. 선행연구를 통해 가치범주(상위개념)을 도출하고, 평가요소(중위요소)와 세부 항목(하위항목)을 평가한 뒤 평가지표의 구체적인 프레임을 도출했다. 또한, 평가지표 개발과정의 객관성과 정확성을 보장하기 위해 도출한 평가지표에 대해 두 차례에 걸친 델파이 전문가 설문조사를 실시했다. 16명의 전문가 그룹에 대한 설문조사는 리커트 7점 척도를 적용하여 각 평가항목의 중요성 및 전문가들의 의견을 수렴했으며, 타당성과 신뢰성이 검증된 전문가들의 공감대를 바탕으로 했다. 델파이 전문가 설문조사를 통해 도출한 도시재생 산업유산 공유가치 평가지표에서 상위계층은 4가지 가치범주, 중위계층은 10가지 평가요소, 하위계층은 22가지 세부 평가항목을 포함했다. 전문가 설문조사 평가지표 결과를 근거로 하여 1, 2차 설문조사 모두 신뢰도, 수렴도, 합의도, 타당도 검증을 통과했다.
넷째, 2018년 중국도시계획학회에서 발간한 <중국산업유산목록>, 2007년 북경 시정부에서 발간한 <북경시 제11차 5개년 기간 문화창의산업발전계획>, 2013년 중국발전개혁위원회에서 발간한 <전국 구공업기지 조정 및 개조 계획(2013-2022년)> 등 정부기관에서 인증한 자료를 토대로 중국 산업유산 재생사례에 대한 평가지표의 효용성 검증을 했다. 또한, 본 연구의 사례와 관련된 논문과 문헌을 ‘중국지망(中国知网)’을 통해 검색하여 가장 출현 빈도가 가장 높고 재생사업이 이미 완료된 산업유산의 사례를 선별했다. 분석의 정확성을 확보하기 위해 사례의 공식 홈페이지와 인터넷 검색을 통한 분석을 진행하여 사례의 최근 상황을 파악하고, 각종 전시와 공익 활동에 대해 심층적으로 이해하고자 했다. 이를 기준으로 선정된 북경 798예술구, 상해 8호교, 광주 태고창 부두의 3가지 사례에 대해 도시재생 산업유산 평가지표를 활용하여 평가 및 분석을 진행했다.
다섯째, 도시재생 산업유산 가치의 평가지표를 바탕으로 현장 설문조사의 형식을 통해 북경 798예술구, 상해 8호교, 광주 태고창 부두의 3가지 사례에 대한 주민과 관광객의 만족도에 대한 조사를 실시했다. 총 338건의 설문조사를 배포하여 유효 설문 300건을 확보하였으며, 합리성 확보를 위해 주민과 관광객의 설문 비율은 50대 50을 유지했다. 설문조사의 결과는 SPSS 23.0 프로그램을 적용하여 신뢰도 분석을 진행했다. 이러한 목적은 산업유산 공유가치에 대한 주민들의 만족도와 평가를 파악하고, 도시재생사업에서 산업유산 공유가치 구축의 향후 방향과 고려 사항을 제시하기 위함이다.
본 연구는 ‘공유가치’의 차원에서 도시재생을 연구하고, 도시산업유산 재생 프로젝트를 대상으로 산업유산 재생의 장소와 공유가치 이론의 연관성을 모색했다. 연구의 목적은 도시재생 산업유산의 가치에 대한 평가지표를 개발하고, 연구결과는 향후 산업유산 공유가치의 개선방안에 대한 이론적 자료로 활용될 수 있다고 사료된다. 현재 중국의 산업유산 공유가치에 대한 연구는 초보적인 단계이다. 따라서 본 연구에서 도출한 결과는 향후 산업유산 공유가치의 개선방안에 대한 이론적 자료로 사용할 수 있으며, 중국의 도시재생산업에서 산업유산 공유가치의 지표 개발과 관련된 연구를 위한 가이드라인을 제공하는 데 의의를 지닌다.

摘要

随着城市产业结构的变化和无差别的城市扩张,城市的众多传统产业因经营不善、地价上涨、城市环境保护等原因开始逐渐衰退,最终转移到郊区。为了积极应对日益严重的城市衰退,需要通过再生确保城市竞争力和城市复兴的发展目标。因此,作为城市产业再生战略,具体提出了讨论共享价值的必要性。随着"共享"时代的到来,"共享价值"成为了与需要共享的空间、信息、资源的人一起共享,追求公共福利的公共性概念。因此,城市的发展以经济发展、经济发展所必需的政策、企业和社会环境为基础。相反，产业遗产是因企业经营失败和城市迁移而形成的城市结构的一部分。为了更好地利用产业遗产的价值,通过城市再生共享价值理论解决产业遗产价值的理论指导方针,可以成为确保城市再生可持续性的手段。但是，目前对共享价值的研究只停留在企业创造共享价值(CSR)及城市品牌开发层面，因此对产业遗产和城市再生及城市建设的应用和研究不足。在这种背景下,再生后的产业遗产可以通过共享多种资源、空间、场所、活动等来共享价值。这不仅是单纯追求利润对社会贡献的社会责任,而且解决社会问题、创造社会价值、创造经济收益也是废弃和闲置产业再生后的价值体现。
本研究以共享价值理论为基础,将共享价值和产业遗产联系起来,通过共享价值理论体现产业遗产再生带来的效果和价值,由此可以有效地解决城市再生中可能出现的各种问题。另一方面,在社会上重新认识城市再生的定义,引导企业和居民的参与,激活再生地区,同时可以从不同价值的角度观察产业遗产再生后可持续发展的城市发展的潜在价值。因此,比起现有政府主导的城市再生相关研究,更是从价值共享的角度出发,保障产业遗产再生后的经济收益性,不仅对参与企业的利益,对地区居民和城市发展也会产生积极影响。因此,为城市再生的可持续发展提供新的启示,有必要开发城市再生产业遗产的共享价值评价指标。
为了达到预期目的,经过了以下考察和分析过程。
第一,提出了研究背景及必要性,阐述了研究目的和范围及方法,系统地整理了整体研究的流程。 同时,以先行研究为基础,讨论了本研究的启示和差异性。
第二,首先以研究相关的文献资料为基础,对城市再生、产业遗产、共享价值等理论概念进行了考察,掌握并介绍了有关整体产业遗产再生的内容,讨论了城市再生的概念和类型、推进产业遗产再生的必要性,提出了产业遗产再生的可持续发展方向。其次,掌握了共享价值的概念和发展现状,分析了产业遗产场所共享价值的必要性和实行意义。以此为基础,掌握了产业遗产和共享价值的基本介绍和关联性及必要性等资料,并提出了对产业遗产场所共享价值的评价要素和评价细节项目的假设。
第三,为了得出评价指标的价值范畴、评价要素、细节项目,以对"共享价值"和"产业遗产"领域的先行研究为基础,整理并整合了类似价值的概念。通过先行研究得出价值范畴（上位概念），评价要素（中位要素）和具体项目（下位项目）后得出评价指标的具体框架。另外,为了保障评价指标开发过程的客观性和准确性,对导出的评价指标进行了两次德尔福专家的问卷调查。对16名专家组的问卷调查采用7分标准,收集了各评价项目的重要性及专家的意见,以妥当性和可靠性得到验证的专家们的共识为基础。德尔福专家通过问卷调查得出的城市再生产业遗产共享价值评价指标中,上位阶层包括4种价值范畴、中位阶层包括10种评价要素、下位阶层包括22种详细评价项目。以专家问卷调查评价指标结果为依据,第1、2次问卷调查都通过了信赖度、收集度、协议度、妥当度验证。
第四，以2018年中国城市规划学会发行的《中国产业遗产名录》、2007年北京市政府发行的《北京市第11个五年期间文化创意产业发展计划》、2013年中国发展和改革委员会发行的《全国旧工业基地调整及改造计划(2013-2022年)》等政府机关认证的资料为基础，对中国产业遗产再生事例的评价指标的效用进行了验证。 另外,通过"中国知网"搜索与本研究事例相关的论文和文献,筛选出出现频率最高、再生事业已经完成的产业遗产事例。 为了确保分析的准确性,通过事例的官方网站和网络搜索进行分析,掌握事例的最近情况,对各种展示和公益活动进行深层次的理解。 以此为基准,对被选定的北京798艺术区、上海8号桥、光州太古仓码头3个事例,利用城市再生产业遗产评价指标进行了评价和分析。
第五，以城市再生产业遗产价值的评估指标为基础，通过现场问卷调查的形式，对北京798艺术区、上海8号桥、光州太古仓码头3个事例进行了居民和游客满意度调查。 共发放了338件问卷调查,确保了300件有效问卷调查,为了确保合理性,居民和游客的问卷调查比率维持在50比50。 问卷调查结果采用SPSS 23.0程序进行了信赖度分析。 其目的在于掌握居民对产业遗产共享价值的满意度和评价,并提出在城市再生事业中构建产业遗产共享价值的今后方向和考虑事项。
本研究从"共享价值"的角度研究城市再生,以城市产业遗产再生项目为对象,探索了产业遗产再生场所和共享价值理论的关联性。 研究的目的是开发对城市再生产业遗产价值的评估指标,研究结果可以作为今后产业遗产共享价值改善方案的理论资料。 目前，中国对产业遗产共享价值的研究还处于初级阶段。 因此,本研究得出的结果可以用作今后产业遗产共享价值改善方案的理论资料,对于为中国城市再生产业开发产业遗产共享价值指标提供相关研究指南具有重要意义。

Abstract

Due to changes in the urban industrial structure and reckless urban expansion, many traditional industries that existed in cities began to gradually decline due to poor management, rising land prices, and protection of the urban environment, and eventually moved to the suburbs. As such, in order to actively respond to urban decline that is getting serious day by day, it is necessary to secure urban competitiveness through regeneration and develop goals for urban revitalization. Thus, the necessity of discussing shared values as a strategy for urban industry regeneration is being specifically raised. With the advent of the ‘sharing’ era, ‘shared value’ has become a concept of publicity that pursues public welfare by sharing owned space, information, and resources with those in need. Accordingly, urban development is based on economic development, policies necessary for economic development, business and social environment. On the other hand, industrial heritage is a part of the urban structure formed by business failures and city relocation. In order to better utilize the value of industrial heritage, it can be a means to secure the sustainability of urban regeneration as a theoretical guideline to solve the value of industrial heritage through the theory of shared value through urban regeneration. However, current research on shared value is limited to corporate shared value creation (CVR) and urban brand development, so applications and research on industrial heritage, urban regeneration and urban construction are insufficient. Against this background, industrial heritage after regeneration can share value by sharing various resources, spaces, places, and activities. This is not only a social responsibility for social contribution based on the pursuit of simple profits, but also solving social problems and creating economic profits while creating social values can also be called the realization of value after disposal and regeneration of idle industries.
Based on the shared value theory, this study connects shared values and industrial heritage to show the effects and values of industrial heritage regeneration through shared value theory, and it is determined that various problems that may appear in urban regeneration can be efficiently solved through this study. do. On the other hand, it promotes the revitalization of regeneration areas by socially recognizing the definition of urban regeneration and encouraging the participation of businesses and residents, while at the same time promoting the potential value of sustainable urban development after industrial heritage regeneration with different values. can be viewed from the point of view of This ensures economic profitability after industrial heritage regeneration in terms of value sharing rather than the existing government-led research on urban regeneration, and can have a positive impact on the profits of participating companies as well as local residents and urban development. Therefore, in order to provide new implications for the sustainable development of urban regeneration, it is necessary to develop an evaluation index for the shared value of urban regeneration industrial heritage.
In order to achieve this intended purpose, the following consideration and analysis process was carried out.
First, the research background and necessity were presented, the research purpose, scope and method were described, and the overall research process was systematically organized. In addition, the implications and differentiation of this study were discussed based on previous studies.
Second, first, based on the literature data related to the study, theoretical concepts such as urban regeneration, industrial heritage, and shared value were considered, and the contents of overall industrial heritage regeneration were identified and introduced. Concepts and types of urban regeneration, industry The necessity of promoting heritage regeneration was discussed and a sustainable development direction for industrial heritage regeneration was suggested. Next, the concept and development status of shared values were identified, and the necessity and significance of shared values in industrial heritage sites were analyzed. Based on this, data on the basic introduction, relevance and necessity of industrial heritage and shared values were identified, and hypotheses were presented for evaluation elements and detailed evaluation items of shared values of industrial heritage sites.
Third, in order to derive the value categories, evaluation elements, and detailed items of the evaluation index, the concepts of similar values were organized and integrated based on previous studies on the fields of 'shared value' and 'industrial heritage'. Value categories (higher concepts) were derived through prior research, and after evaluating evaluation elements (middle elements) and detailed items (lower items), a specific frame of evaluation index was derived. In addition, to ensure the objectivity and accuracy of the evaluation index development process, two Delphi expert surveys were conducted on the derived evaluation indicators. The survey of a group of 16 experts applied the Likert 7-point scale to collect the importance of each evaluation item and the opinions of experts, and was based on the consensus of experts whose validity and reliability were verified. In the evaluation index for the shared value of urban regeneration industrial heritage derived from the Delphi expert survey, the upper class included 4 value categories, the middle class included 10 evaluation factors, and the lower class included 22 detailed evaluation items. Based on the results of the expert survey evaluation index, both the 1st and 2nd surveys passed reliability, convergence, consensus, and validity tests.
Fourth, published by the China Urban Planning Association in 2018 to verify the effectiveness of evaluation indicators for the regeneration cases of industrial heritage in China, and published by the Beijing Municipal Government in 2007 It was based on data certified by government agencies, such as the Industrial Development Plan> and the National Old Industrial Base Adjustment and Renovation Plan (2013-2022) published by the China Development and Reform Commission in 2013. In addition, the articles and literature related to the case of this study were searched through ‘Chinese Wish (中国知网)’ to select the cases of industrial heritage that had the highest frequency of occurrence and had already completed redevelopment projects. In order to ensure the accuracy of the analysis, we conducted analysis through the case's official website and internet search to understand the recent situation of the case and to understand various exhibitions and public interest activities in-depth. Based on this, evaluation and analysis were conducted using the urban regeneration industrial heritage evaluation index for three cases: Beijing 798 Art District, Shanghai No. 8 Bridge, and Gwangju Taegochang Pier.
Fifth, based on the evaluation index of the urban regeneration industrial heritage value, a survey was conducted on the satisfaction of residents and tourists in three cases: Beijing 798 Art District, Shanghai No. 8 Bridge, and Gwangju Taegochang Pier. A total of 338 surveys were distributed to secure 300 valid surveys, and the ratio of residents to tourists was maintained at 50:50 to ensure rationality. The results of the survey were analyzed for reliability by applying the SPSS 23.0 program. The purpose of this is to understand the satisfaction and evaluation of residents for the shared value of the industrial heritage, and to suggest the future direction and considerations for building the shared value of the industrial heritage in the urban regeneration project.
This study studies urban regeneration in terms of 'shared value' and explores the relationship between the place of industrial heritage regeneration and the theory of shared value for urban industrial heritage regeneration projects. The purpose of the study is to develop an evaluation index for the value of urban regeneration industrial heritage, and it is considered that the research results can be used as theoretical data on ways to improve the shared value of industrial heritage in the future. Currently, research on the shared value of industrial heritage in China is at a rudimentary stage. Therefore, the results derived from this study can be used as theoretical data on ways to improve the shared value of industrial heritage in the future. It is significant in providing guidelines for research related to the development of indicators of shared value of industrial heritage in China's urban regeneration industry.